Andrzej PawlakPrezydent Karol Nawrocki podjął w czwartek decyzję o zawetowaniu ustawy dotyczącej zmian w przepisach o ubezpieczeniach obowiązkowych. Jak poinformowała Kancelaria Prezydenta, głowa państwa uznała, że proponowane rozwiązania mogłyby osłabić ochronę obywateli przed nieuczciwymi praktykami dużych korporacji finansowych.
Szczegóły zawetowanej ustawy
Zawetowana nowelizacja z 26 września 2025 roku dotyczyła ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych. Przepisy te stanowiły część rządowego pakietu deregulacyjnego i zakładały istotne zmiany w sposobie funkcjonowania nadzoru nad branżą ubezpieczeniową.
Kluczową zmianą miała być rezygnacja z obowiązku automatycznego nakładania kar przez Komisję Nadzoru Finansowego na firmy ubezpieczeniowe za opóźnienia w likwidacji szkód. Zamiast tego KNF otrzymałaby możliwość fakultatywnego stosowania sankcji, w zależności od własnej oceny danej sytuacji.
Uzasadnienie decyzji prezydenta
"Ustawa zdejmuje z Komisji Nadzoru Finansowego, której misją jest dbanie, by rynek finansowy był bezpieczną przestrzenią dla wszystkich jej użytkowników, obowiązek obrony interesu ubezpieczonego"
— czytamy w oficjalnym komunikacie Kancelarii Prezydenta.
Zdaniem Karola Nawrockiego, nowe regulacje mogłyby skutkować pojawieniem się negatywnych praktyk rynkowych, szczególnie w zakresie nieterminowego wypłacania odszkodowań poszkodowanym. Prezydent podkreślił, że jego zdaniem obowiązkiem państwa polskiego jest ochrona obywatela.
Obawy o konsekwencje dla konsumentów
W uzasadnieniu swojej decyzji prezydent wskazał na potencjalne zagrożenia dla osób korzystających z obowiązkowych ubezpieczeń, w tym:
- Ubezpieczeń komunikacyjnych
- Ubezpieczeń rolniczych
- Ubezpieczeń budynków rolniczych
Głowa państwa wyraziła obawę, że proponowane rozwiązania mogłyby prowadzić do upowszechnienia na masową skalę negatywnych praktyk rynkowych w postaci przewlekłych procesów wypłacania odszkodowań.
Argumenty zwolenników nowelizacji
Autorzy zawetowanej ustawy argumentowali, że dotychczasowy system automatycznego karania firm ubezpieczeniowych był zbyt sztywny i utrudniał skuteczny nadzór. W ich ocenie, fakultatywny charakter sankcji zapewniłby KNF większą elastyczność w reagowaniu na naruszenia oraz pozwoliłby lepiej dostosowywać kary do skali przewinień.
Podpisane ustawy
Równocześnie z decyzją o wecie, prezydent Karol Nawrocki podpisał dwie inne ustawy:
- Ustawę o e-rejestracji w ochronie zdrowia — wprowadzającą możliwość elektronicznego zapisywania się na wizyty lekarskie przez Internetowe Konto Pacjenta
- Ustawę o pomocy dla armatorów — dotyczącą wsparcia państwa dla właścicieli jednostek pływających w związku z zakazem połowu dorsza na Morzu Bałtyckim
Dalsze procedury
Zawetowana ustawa wraca teraz do Sejmu, który może odrzucić decyzję prezydenta większością trzech piątych głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów. To już kolejne weto w wykonaniu prezydenta Nawrockiego, który konsekwentnie wykorzystuje swoje prerogatywy konstytucyjne w sprawach, które jego zdaniem mogą negatywnie wpłynąć na sytuację obywateli.
Decyzja prezydenta wywołuje dyskusje na temat równowagi między deregulacją rynku finansowego a ochroną konsumentów. Przedstawiciele branży ubezpieczeniowej oraz rządu będą teraz musieli zastanowić się nad dalszymi krokami w tej sprawie.
